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【策略】广电总局16年来禁限令一览

日期:2019-11-25 20:31 来源: 广电

  广电总局可能是我们的第五大神秘机构,它每一次的决定都可能断送你对某剧的幻想,比如《武则天》切胸,比如禁止美剧同步播放,比如今年闹得沸沸扬扬的真人秀节目当然,广电总局还是干了更多“实事”。本文就给大家盘点一下从2000年至今,广电总局发出了哪些禁令?

  2015年,关键词:停播、限娱、线日,广电总局发出通知停止播出“名酒汇”、“胖大夫”等22条违规广告。

  今年年6月18日,广电总局发出开展广播电视职业资格管理专项检查工作的通知,6月23日广电总局针对主持人无证上岗、未按规定注册等违规现象,个别主持人和嘉宾言行失当,造成不良社会影响的现象,发出《国家新闻出版广电总局关于进一步加强广播电视主持人和嘉宾使用管理的通知》。通知如下:严格执行主持人上岗管理规定;加强主持人职务行为信息管理;认真落实播前审查和重播重审制度;加强主持人和嘉宾教育培训;明确责任主体,确保落实到位;做好主持人资质清查和主持人、嘉宾管理制度建设工作。《通知》自2015年7月1日起正式执行。

  今年7月22日,广电总局针对没意义、缺少价值引领、传播错误价值观或流于低俗的真人秀节目泛滥现象,发出《关于加强真人秀节目管理的通知》,被网友传为“限娱令”,通知要求真人秀节目应该主动融入社会主义核心价值观,发挥好真人秀节目的价值引领作用;贴近火热现实生活,挖掘展示思想文化内涵和社会意义;植根中华优秀传统文化,大力推动创新创优;坚持以人民为中心的创作导向,关注普通群众,避免过度明星化;坚持健康的格调品位,坚决抵制低俗和过度娱乐化倾向;切实加强管理和调控,引导真人秀节目健康发展;要求电视台,指导督促相关播出机构研究改进提高真人秀节目,对经手上报备案的真人秀节目要严格把关。

  今年9月15日,广电总局召集新闻出版广播影视50家行业社团联合签署了从业人员职业道德自律公约。公约要求新闻出版广播影视行业从业者,维护党的领导和国家利益,不发表或传播损害党和国家形象的言论;秉持真实客观公正原则,不搞有偿新闻和虚假新闻;传递正能量,不在网络及其他媒介上制作或传播有害信息;追求健康向上的文化品位,不使用低俗粗俗媚俗的语言、文字和图像;确保制作服务质量,不提供粗制滥造的出版物、视听作品和技术服务;对社会公众负责,不制作、代言和传播虚假广告;崇尚契约精神,不做出影响行业诚信和秩序的违约行为;积极自主创新,不抄袭剽窃他人创意及成果;开展健康的媒介与文艺批评,不贬损他人名誉及作品;树立良好职业形象,不涉“黄赌毒”和违反公序良俗的行为。

  2014年1月,广电总局发禁令:播音员主持人除特殊需要外,一律使用标准普通话。不得模仿地域特点突出的发音和表达方式,不使用对规范语言有损害的俚语俗词等;用词造句要遵守现代汉语的语法规则,避免滥用生造词语和不规范网络用语;要规范使用外国语言文字,不在普通话中夹杂不必要的外文。意指禁止主持人播音员说方言俚语。

  2014年9月29日,总局正式下发通知,要求对劣迹艺人的影视作品进行播出限制。其中,明确要求“不得邀请有吸毒、嫖娼等违法犯罪行为者参与制作广播电视节目;不得制作、播出以炒作演艺人员、名人明星等的违法犯罪行为为看点、噱头的广播电视节目;暂停播出有吸毒、嫖娼等违法犯罪行为者作为主创人员参与制作的电影、电视剧、各类广播电视节目以及代言的广告节目”。与此同时,网络也进入此次规范的范围,包括上述影视作品以及网络剧、微电影和网络视听节目等,都要求“封杀”劣迹艺人。

  2014年10月14日,广电总局下发关于做好养生类节目制作播出工作的通知。要求电视养生类节目只能由电视台策划制作,不得由社会公司制作。凡在专家资源、节目资金、制作能力等方面不具备条件的电视台,不得盲目跟风制作养生类节目。鼓励上星综合频道制作的优秀养生类节目在地面频道播出。养生类节目应以介绍疾病预防、控制、治疗以及养生保健等科学知识为主要内容。严禁出现变相发布广告的行为。上星综合频道播出养生类节目,需提前20个工作日,将制作主体、节目内容、播出时段、播出时长、主持人资质、嘉宾资质、热线电话设立资质和节目相关的广告编排等内容,报省级广电行政部门进行播前备案。各省级广电行政部门要认真核验辖区内上星综合频道养生类节目备案情况,并于同意备案后的10个工作日内,报国家新闻出版广电总局传媒司备案。备案内容不符合本《通知》要求的,应责成立即整改并重新备案。经备案的养生类节目如发生变化,需重新履行备案手续。未经备案的养生类节目一律不得播出。地面频道的养生类节目也要严格规范管理。

  2014年11月6日,国家互联网信息办公室、国家新闻出版广电总局联合召开新闻发布会,宣布从即日起至今年12月底,首次专门针对网络视频有害信息开展清理整治专项行动。以往的清理多针对广义的互联网信息,包括图片、文字、视频等,这是第一次针对不良视频展开专项清理行动。两部门将及时公开专项行动的重点、进展及成效等,通过曝光一批典型案例,突出宣传传播有害视频的社会危害和法律后果,引导网民自觉抵制、主动监督有害信息,形成震慑效应。

  2013年6月,广电总局出台《卫视综合频道电视剧播出调控管理办法》,对电视剧播出总量、范围、题材、时机、时段等做出限定。

  在播出量上,要求除法定节假日外,卫视综合频道电视剧播出时间不得超过播出总量的45%;每日播出同一部电视剧总集数(包括重播集数)不得超过6集,双休日不得超过8集。播出时段上,要求19点至24点之间播出同一部电视剧的总集数(包括重播集数)不得超过3集;黄金时段(19点至22点)播出同一部电视剧的频道数量不得超过四家。

  涉案剧则根据其内容进行区别划分,如《征服》这样案件从始至终贯穿的“典型涉案剧”的(发行许可证标注“按涉案剧规定时段播出”,)不允许上所有电视频道黄金档;如《重案六组》不是一个案件贯穿的“一般涉案剧”(发行许可证标注“按规定时段播出”)允许在地面黄金档播出,不允许进入卫视黄金档;至于属于司法、普法法制宣传类的电视剧如《任长霞》则不在限制范围内。

  至于引进剧和合拍剧,文件规定,合拍剧必须按发行许可证标注的时段范围进行播出,引进剧则干脆不得播出。严格电视剧播出和审查制度。文件中还明确了电视剧的播出和审查程序,规定:省级电视播出机构对所属卫视综合频道播出的电视剧需进行播前审查和重播重审,总局对卫视综合频道黄金时段播出的电视剧实行备案和抽查审看制度;电视剧播出长度调整时,应提前征得该剧版权方和其他同时拥有该剧播出权机构的同意;省级播出机构需在每双数月第10日前将所属频道黄金时段下两月电视剧排播计划上报,每年12月将下一年排播整体情况上报,变更排播剧目需在排播日期前10天上报;上报播出计划时应同时提交样片以供审看,经审无原则性问题但有个别具体问题的,在按总局意见修改后可安排播出,有根本原则问题的,则必须换播其它电视剧,并将追究播前审查不到位的省级电视播出机构的相关责任。

  2013年10月,广电总局向各大卫视发送了文件指示,对2014年节目编排提出新要求,核心思想包括:优化节目结构,丰富节目类型;鼓励自主创新,加强引进管理;抵制过度娱乐,防止雷同浪费。具体来讲,新闻、经济、文化、少儿、体育等类型节目按周时长计算不少于30%,平均每天早上6时到次日凌晨1时要播放不少于30分钟国产纪录片,平均每天早上8时到晚上21时30分要播放不少于30分钟的国产动画片。除了鼓励各大卫视播放国产原创内容和非娱乐节目,该文件还明确说明:每家卫视每年新引进的国外版权模式节目不得超过1档。而全国卫视的歌唱类节目明年将进行调控,以4档为上限。

  2012年4月,广电总局副局长李伟强调了总局不允许网络红人、有丑闻劣迹的人物上电视节目做嘉宾的意见,“现在出现了邀请网络上很有争议的人物、炫丑的人物到电视媒体上,而且是黄金时间做节目的情况。我们要及时纠正扭转问题,一种错误不能一犯再犯。”

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